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索 引 号: GZ000001/2017-02522 是否有效:
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名  稱: 安順市教育局權責清單目錄(2018年度)
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安順市教育局權責清單目錄(2018年度)
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序號

權力

類型

事項

編碼

權力名称

權力依據

责任事項

责任事項

依據

承辦

機構

追責對象

範圍

備注

1

行政許可

XK020010001152250000970053XB13520400

權限內教師資格認定

《中華人民共和國教師法》(2009修正)第十三條中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。具備本法規定的學曆或者經國家教師資格考試合格的公民,要求有關部門認定其教師資格的,有關部門應當依照本法規定的條件予以認定。取得教師資格的人員首次任教時,應當有試用期。
《教师资格条例》(1995年发布)第十三条 幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,並告知相對人申請複議或提起行政訴訟的權利。

4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政許可证件;建立信息档案;公开有关信息。

5.事後監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。


行政審批服務科

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2

行政許可

XK020020001152250000970053XB13520400

權限內民辦學校舉辦、分立、合並、終止的審批

《民办教育促进法》(2016年11月7日修订))第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三條 民辦學校的分立、合並,在進行財務清算後,由學校理事會或者董事會報審批機關批准。申請分立、合並民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答複。
第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算後,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核准。
第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批准。申請變更爲其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答複。
第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:1、根據學校章程規定要求終止,並經審批機關批准的;2、被吊銷辦學許可證的;3、因資不抵債無法繼續辦學的。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,並告知相對人申請複議或提起行政訴訟的權利。

4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政許可证件;建立信息档案;公开有关信息。

5.事後監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。


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3

行政處罰


對违反法律、法规和国家有关规定,举办学校或者其它教育機構的處罰

《中华人民共和国教育法》(2015修正)第七十五条 违反国家有关规定,举办学校或者其他教育機構的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;對直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
《教育行政處罰暂行实施办法》(1998年发布)第十二条  违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育機構的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得。

社会力量举办的教育機構,举办者虚假出资或者在教育機構成立后抽逃出资的,由审批的教育行政部门责令改正;拒不改正的,处以应出资金额或者抽逃资金额两倍以下、最高不超过十万元的罚款;情节严重的,由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的處罰。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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4

行政處罰


對学校或者其他教育機構違反國家有關規定招收學生的處罰

《中华人民共和国教育法》(2015修正) 第七十六条 学校或者其他教育機構违反国家有关规定招收学生的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生,退还所收费用;對学校、其他教育機構给予警告,可以处违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、吊销办学许可证;對直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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5

行政處罰


對在國家教育考試中違反考試紀律或者作弊的處罰

《中华人民共和国教育法》(2015修正) 第七十九条考生在国家教育考试中有下列行为之一的,由组织考试的教育考试機構工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试;组织考试的教育考试機構可以取消其相关考试资格或者考试成绩;情节严重的,由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)非法獲取考試試題或者答案的;
  (二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的;
  (三)抄襲他人答案的;
  (四)讓他人代替自己參加考試的;
  (五)其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行爲。

《國家教育考試違規處理辦法》(2012修正)第九條 考生有第五條所列考試違紀行爲之一的,取消該科目的考試成績。
  考生有第六條、第七條所列考試作弊行爲之一的,其所報名參加考試的各階段、各科成績無效;參加高等教育自學考試的,當次考試成績各科成績無效。
  有下列情形之一的,可以視情節輕重,同時給予暫停參加該項考試1至3年的處理;情節特別嚴重的,可以同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理:
  (一)組織團夥作弊的;
  (二)向考場外發送、傳遞試題信息的;
  (三)使用相關設備接收信息實施作弊的;
  (四)僞造、變造身份證、准考證及其他證明材料,由他人代替或者代替考生參加考試的。
  參加高等教育自學考試的考生有前款嚴重作弊行爲的,也可以給予延遲畢業時間1至3年的處理,延遲期間考試成績無效。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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6

行政處罰


對学校或者其他教育機構违反教育法规定,颁发学位证书、学行政處罰历证书或者其他学业证书的處罰

《中华人民共和国教育法》(2015修正) 第八十二条 学校或者其他教育機構违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书無效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、颁发证书资格;對直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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7

行政處罰


對國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的處罰

《中华人民共和国义务教育法》(2015年修订) 第五十六条第三款  国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


行政審批服務科

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具体承辦人




8

行政處罰


對《民辦教育促進法》第六十二條規定情形的處罰

《中华人民共和国民办教育促进法》(2016修正)第六十二条   民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自分立、合並民辦學校的;

(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;

(三)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;

(四)非法頒發或者僞造學曆證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;

(五)管理混亂嚴重影響教育教學,産生惡劣社會影響的;

(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;

(七)僞造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;

(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。


1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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9

行政處罰


違反國家有關規定擅自舉辦民辦學校的處罰

《中华人民共和国民办教育促进法》(2016修正)第六十四条   違反國家有關規定擅自舉辦民辦學校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并對举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


行政審批服務科

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具体承辦人



10

行政處罰


《民辦教育促進法實施條例》第四十九條規定情形的處罰

《民辦教育促進法實施條例》(2004年發布)第四十九條有下列情形之一的,由審批機關沒收出資人取得的回報,責令停止招生;情節嚴重的,吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;

(二)違反本條例第四十七條規定,不得取得回報而取得回報的;

(三)出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的;

(四)不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的;

(五)出資人從辦學結余中取得回報的比例過高,産生惡劣社會影響的。


1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


行政审批服务行政審批服務科

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具体承辦人



11

行政處罰


對民办学校未依规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的處罰

《民辦教育促進法實施條例》(2004年發布)第五十條民辦學校未依照本條例的規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案,或者向審批機關備案的材料不真實的,由審批機關責令改正,並予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


行政審批服務科

單位法定代表人、

分管領導、

科室負責人、

具体承辦人



12

行政處罰


非法举办国家教育考试的處罰

《教育行政處罰暂行实施办法》(1998年发布)第十三条:非法举办国家教育考试的,由主管教育行政部门宣布考试無效;有违法所得,没收违法所得。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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13

行政處罰


對社会力量举办的学校或者其他教育機構不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的,或者将积累用于分配或者校外投资的處罰

《教育行政處罰暂行实施办法》(1998年发布)第十五条 社会力量举办的学校或者其他教育機構不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的,或者将积累用于分配或者校外投资的,由审批的教育行政部门责令改正,并可给予警告;情节严重或者拒不改正的,由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的處罰。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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行政處罰


對社会力量举办的学校或者其他教育機構管理混乱,教学质量低下,造成恶劣影响的處罰

《教育行政處罰暂行实施办法》(1998年发布)第十六条 社会力量举办的学校或者其他教育機構管理混乱,教学质量低下,造成恶劣影响的,由审批的教育行政部门限期整顿,并可给予警告;情节严重或经整顿后仍达不到要求的,由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的處罰。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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行政處罰


對弄虚作假、骗取教师资格的,品行不良、侮辱学生,影响恶劣的處罰

《教師資格條例》(1995年發布)第十九條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:

(一)弄虛作假、騙取教師資格的;

(二)品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。被撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
《教育行政處罰暂行实施办法》(1998年发布)第十八条教师有下列情形之一的,由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的處罰:

(一)弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格。

(二)品德不良、侮辱學生,影響惡劣的。受到剝奪政治權利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師,永久喪失教師資格。上述被剝奪教師資格的教師資格證書應由教育行政部門收繳。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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行政處罰


對教师使用假资格证书的行为处罚

《<教师资格条例>实施办法》(2000年发布)第二十七条對使用假资格证书的,一经查实,按弄虚作假、骗取教师资格处理,5年内不得申请认定教师资格,由教育行政部门没收假证书。對变造、买卖教师资格证书的,依法追究法律责任。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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行政處罰


對《贵州义务教育条例》第六十八条规定行为的處罰

《貴州省義務教育條例》(2012年發布)第六十八條教師有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門或者所在學校責令限期改正;情節嚴重的,依法給予處分或者解聘:

(一)從事各種有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的;

(二)無正當理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教安排的;

(三)對学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的;

(四)將學生學科考試成績作爲評價或者考核學生單一標准的。


1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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18

行政處罰


對未经批准,擅自设立校外教育機構、校外教育機構开展的活动内容不健康,损害儿童身心健康或者校外教育機構开展活动以营利为目的的的處罰

《少年儿童校外教育機構工作规程》(2010修改)第三十一条 校外教育機構有下列情形之一的,由当地主管行政部门给予警告,限期改正、整顿,以至停办等处罚:

(一)未经批准,擅自设立校外教育機構的;

(二)校外教育機構开展的活动内容不健康,损害儿童身心健康的;

(三)校外教育機構开展活动以营利为目的的。

對主要责任人员,由所在单位或上级主管行政部门给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的依法追究刑事责任。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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19

行政處罰


学校违反《校车安全管理条例》第五十五條情形的處罰

《校車安全管理條例》(2012年發布)第五十五條 学校违反本条例规定的,除依照本条例有关规定予以处罚外,由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的,對政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;對民办学校由审批机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

1.立案责任:對依據监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,並向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.审查责任:對案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;對情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政處罰,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依據,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政處罰的,制作盖有行政机关印章的行政處罰决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依據、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政處罰决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7.执行责任:督促当事人履行生效的行政處罰决定,對逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


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20

行政確認


教師職稱評審

1.《中華人民共和國教師法》(2009修正)

2.《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省高等學校中、高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通〔2006〕79號)

3.《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省中等專業學校中、高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通﹝2006﹞78號)

4.《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省實驗技術人員中、高級職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通﹝2006﹞77號)

5.省人社廳、省教育廳關于印發<貴州省中小學教師系列專業技術職務任職資格申報評審條件(試行)>的通知》(黔人社廳通〔2014〕374號

6.《省人民政府办公厅关于對非行政許可审批事項保留取消下放管理权限转变管理方式的通知》(黔府办发﹝2011﹞88号)

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.审查责任:對相對人人提交的材料进行审查,提出审查意见。

3.決定責任:在規定期限內作出書面決定(不予確認的應說明理由)。

4.送達責任:在規定期限內制定並向申請人送達法律證件。

5.事後監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《中華人民共和國教師法》


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21

行政獎勵


對有突出贡献的教师予以表彰、奖励。對有重大贡献的教师,授予荣誉称号

《中華人民共和國教師法》(2009修正)第三十三条教师在教育、教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的,由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门對有突出贡献的教师应当予以表彰、奖励。對有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号。

1.受理责任:對申报的材料进行受理。

2.审查责任:對奖励對象的材料进行审核。

3.公示责任:對符合条件的推荐對象进行公示。

4.決定責任:按照程序報請研究審定,依法進行獎勵。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《教師法》第三十三條

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22

行政獎勵


對培训工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励

《中小学校长培训规定》(2010年修订)第十七条各级人民政府教育行政部门应当把中小学校长参加培训的情况纳入教育督導的重要内容。對培训工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励。

1.受理责任:對申报的材料进行受理。

2.审查责任:對奖励對象的材料进行审核。

3.公示责任:對符合条件的推荐對象进行公示。

4.決定責任:按照程序報請研究審定,依法進行獎勵。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《中小學校長培訓規定》第十七條

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23

行政獎勵


對中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人,予以表彰和奖励

《中小学教师继续教育规定》(1999年发布)第十九条各级人民政府教育行政部门要對中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人,予以表彰和奖励。

1.受理责任:對申报的材料进行受理。

2.审查责任:對奖励對象的材料进行审核。

3.公示责任:對符合条件的推荐對象进行公示。

4.決定責任:按照程序報請研究審定,依法進行獎勵。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《中小學教師繼續教育規定》第十九條

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24

行政檢查


教育督導

《教育督導条例》(2012年发布)第十一条 教育督導機構對下列事項实施教育督導:

(一)學校實施素質教育的情況,教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況;

(二)校長隊伍建設情況,教師資格、職務、聘任等管理制度建設和執行情況,招生、學籍等管理情況和教育質量,學校的安全、衛生制度建設和執行情況,校舍的安全情況,教學和生活設施、設備的配備和使用等教育條件的保障情況,教育投入的管理和使用情況

(三)义务教育普及水平和均衡发展情况,各级各类教育的规划布局、协调发展等情况(四)法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事項。

第十二条 教育督導機構实施教育督導,可以行使下列职权:

(一)查阅、复制财务账目和与督导事項有关的其他文件、资料;

(二)要求被督导单位就督导事項有关问题作出说明;

(三)就督导事項有关问题开展调查;

(四)向有关人民政府或者主管部门提出對被督导单位或者其相关负责人给予奖惩的建议。被督导单位及其工作人员對教育督導機構依法实施的教育督導应当积极配合,不得拒绝和阻挠。

1.检查责任:定期根据法律法规對相关工作开展检查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理责任:對检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。


《教育督導条例》第十一条、十二条

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25

行政檢查


對学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度

《中小學幼兒園安全管理辦法》(2006年发布)第七條 教育行政部门對学校安全工作履行下列职责:(一)全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强對学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度;(二)建立安全工作责任制和事故责任追究制,及时消除安全隐患,指导学校妥善处理学生伤害事故;(三)及时了解学校安全教育情况,组织学校有针對性地开展学生安全教育,不断提高教育实效;(四)制定校园安全的应急预案,指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;(五)协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作,协助当地人民政府组织對学校安全事故的救援和调查处理。 教育督導機構应当组织学校安全工作的专项督导。

1.检查责任:定期根据法律法规對相关工作开展检查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理责任:對检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。


《中小學幼兒園安全管理辦法》第七條

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26

行政檢查


對所辖学校的食品卫生工作的检查

《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》(2010年修改)第二十八條 各级教育行政部门应根据《食品卫生法》和本规定的要求,加强所辖学校的食品卫生工作的行政管理,并将食品卫生安全管理工作作为對学校督导评估的重要内容,在考核学校工作时,应将食品卫生安全工作作为重要的考核指标。

1.检查责任:定期根据法律法规對相关工作开展检查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理责任:對检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。


《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》第二十八條

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27

行政檢查


對教育收费公示制度的监督检查

《教育收费公示制度》(2002年发布)第十条各地要加强對教育收费公示制度的监督检查。對违反规定的乱收费,按规定应公示而未公示的收费,或公示内容与规定政策不符的,学生有权拒绝缴纳,并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报;价格、财政主管部门和教育行政部门要按照有关规定进行查处。


1.检查责任:定期根据法律法规對相关工作开展检查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理责任:對检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。


《教育收費公示制度》第十條

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28

其它類


民辦學校修改章程的備案

《民辦教育促進法實施條例》(2004年發布)第二十條民辦學校修改章程應當報審批機關備案,由審批機關向社會公告。

1.受理責任:依法公示應當提交的材料;一次性告知補證材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
  2.审查责任:對材料进行初审,组织专家考察、评审、论证,提出预审意见。
  3.决定责任:對民办学校修改章程的报审依法作出是否准许的决定,或不准许的应告知理由。

《民辦教育促進法實施條例》第二十條

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29

其他類


民辦學校招生簡章和廣告的備案

《民办教育促进法》(2016年11月7日修订)第四十二条 民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。

1.受理責任:依法公示應當提交的材料;一次性告知補證材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
  2.审查责任:對材料进行初审,组织专家考察、评审、论证,提出预审意见。
  3.决定责任:對民办学校修改章程的报审依法作出是否准许的决定,或不准许的应告知理由。

《民辦教育促進法》(2016年11月7日修訂))第四十二條

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